Pan Jerzy W. od dwóch lat prowadzi działalność gospodarczą na zasadzie wspólnika spółki cywilnej. Obecnie musi do końca marca wpisać się do ewidencji działalności gospodarczej (poprzednio wpisana była spółka).
Problem w tym, że w gminie, w której zarejestrowana była spółka nie chcą wpisać pana Jerzego do ewidencji twierdząc, że powinien się wpisać do ewidencji w gminie, w której mieszka. Natomiast w gminie, w której pan Jerzy mieszka mówią, że właściwa dla wpisu jest gmina, w której prowadzi się działalność. Jak z tego wybrnąć?
Jest to problem, z którym boryka się wielu przedsiębiorców. Do końca ubiegłego roku obowiązywało bowiem stare prawo o działalności gospodarczej, w myśl którego w ewidencji działalności gospodarczej wpisywano podmioty gospodarcze. Podmiotem takim były zarówno pojedyncze osoby prowadzące działalność, małżonkowie prowadzący działalność na imię obojga małżonków, jak i np. spółki cywilne. Natomiast od 1 stycznia br. obowiązuje nowe ustawa – prawo o działalności gospodarczej. Definiuje ono pojęcie przedsiębiorcy. Wynika z tej definicji, że takim przedsiębiorcą nie jest i nie może być spółka cywilna, natomiast mogą przedsiębiorcami być osoby fizyczne działające w ramach spółki cywilnej. Jednocześnie przepisy ustawy wprowadzającej w życie ustawę o krajowym rejestrze sądowym (tam bowiem wkrótce będą rejestrowani przedsiębiorcy) nakazują podmiotom gospodarczym dostosowanie formy prowadzonej działalności do nowego prawa w terminie do 31 marca br.. Oznacza to w praktyce, że od 1 kwietnia br. z ewidencji działalności gospodarczej w gminach znikną spółki cywilne (albo zostaną wykreślone przez wspólników samodzielnie wpisujących się do ewidencji, albo wykreślone zostaną z urzędu).
W przypadku osób fizycznych obecnych w ewidencjach tylko w związku z wpisem dotyczącym spółki cywilnej oznacza to konieczność niezwłocznego wpisania się do ewidencji działalności gospodarczej w charakterze “indywidualnego” przedsiębiorcy. Oczywiście pojawia się pytanie, w której gminie dokonać wpisu – w tej, w której spółka cywilna prowadzi działalność, nawet jeśli jest ona inna niż właściwa dla przedsiębiorcy ze względu na jego miejsce zamieszkania, czy w miejscu zamieszkania. Niestety, ani stare przepisy o działalności gospodarczej, ani nowe w tej materii nie wskazują żadnej konkretnej właściwości gminy. W przeszłości utarł się zwyczaj, że wpisu do ewidencji działalności dokonywano w gminie, w której spółka prowadziła działalność bądź też miała swoją siedzibę.
Natomiast w styczniu br. ministerstwo gospodarki skierowało do gmin komunikat, w którym zwarto wskazówkę, iż wpisu do ewidencji działalności gospodarczej przedsiębiorcy powinni dokonywać w miejscu swojego zamieszkania. Komunikat ten wywołał sporo zamieszania, ale ponieważ nie ma charakteru prawa obowiązującego (choć wskazuje, że w tej materii obowiązują przepisy kodeksu postępowania administracyjnego, a wedle tego właściwą dla rejestracji przedsiębiorcy jest gmina ze względu na jego miejsce zamieszkania), wiele gmin pozostało przy swoim i nadal rejestrują przedsiębiorców wedle miejsca prowadzenia działalności.
W sytuacji Czytelnika nie pozostaje nic innego jak domagać się wpisu do ewidencji w gminie właściwej ze względu na miejsce zamieszkania. Jeśli bowiem wójt gminy odmówi takiego wpisu, to jego odmowną decyzję można zaskarżyć w trybie postępowania administracyjnego.
